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亚美体育农村儿童食品集中整治工作方案
2013-09-16 00:00:00 来源: 本站 阅读次数: 作者:佚名
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为进一步加强农村儿童食品监管,严格规范儿童食品生产经营行为,防范和消除儿童食品安全隐患,不断净化我县农村儿童食品市场,提升儿童食品质量安全水平,根据省市统一部署,我县将从916日开始,利用两个月的时间,结合中秋、国庆期间农村节日市场食品安全保障工作,在全县范围内开展农村儿童食品专项整治。

一、整治目标

以儿童喜好食品为重点,坚持标本兼治、着力治本为原则,对全县农村儿童食品生产经营单位开展一次集中专项整治,防范和消除儿童食品安全隐患,严厉打击农村儿童食品违法违规生产经营行为,进一步规范儿童食品生产经营秩序,进一步建立完善监管机制,提高农村儿童食品安全风险意识,促进社会共治,确保农村儿童食品质量安全。

二、重点任务及责任分工

(一)重点品种

月饼、膨化食品、油炸食品、烘焙食品、乳制品、饮料、糖果制品、果冻、饼干、麻辣小食品等。

(二)重点场所

中小学校、幼儿园及其周边;儿童游乐场所及周边;各类快餐店、小吃店;农村和城乡结合部;食品生产加工、批发零售集中区;展销会、农村集市(庙会)。

(三)主要任务及工作职责

1.开展农村市场“山寨”及“三无”等问题食品清查专项行动

质监部门要集中力量对儿童食品和乳制品生产企业进行一次全面清查,对未获得生产许可从事儿童食品、乳制品生产加工的要坚决取缔;加大对儿童食品、乳制品库存原辅料、半成品的检查和对成品的监督抽查力度, 严厉打击生产加工“傍名牌”、侵犯注册商标专用权、伪劣食品、使用非食品原料和回收食品加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为。工商部门要突出对农村校园周边食杂店和小超市监管,严格儿童食品经营主体市场准入,规范经营主体资格;规范经营行为,督促经营者建立并落实进货查验、不合格食品退市报告等食品安全管理制度;严厉查处无照经营、超范围经营食品,销售无生产日期、无产品质量合格证、无生产厂家名称的"三无"食品,销售“傍名牌”、侵犯注册商标专用权、过期变质、有毒有害及其他假冒伪劣食品等违法行为。食品药品监管部门要加强对农村校园周边小餐饮、饮品店和各类快餐店监督检查,强化许可准入,整治无证经营、超范围经营行为;严格落实食品及原料采购、食品添加剂及食品相关产品索证索票制度,严厉查处采购、使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。

责任部门:各乡镇人民政府、县直农林场,县质监局,县工商局,县食品药品监督管理局。

2.开展农村义务教育学生营养改善计划食品安全专项整治行动

由教育行政部门牵头,组织相关部门对我县实施农村义务教育学生改善计划的每一所学校进行食品安全保障工作回头看,建立分户档案。质监部门要对供应课间餐的本市食品生产企业进行资质复验、建立分户档案、加强产品抽检;工商部门要对供应课间餐的食品流通企业进行资质复验、建立分户档案、加强食品抽检;食品药品监督管理部门要对学校食堂(伙房)、餐饮供餐企业(单位)和托餐家庭的资质进行复检、建立分户档案、开展食品及餐具抽检。教育行政部门要督促实施农村义务教育学生改善计划的学校积极配合有关监管部门的监管工作,特别要改善就餐条件、食堂硬件设施,落实相应的管理措施和要求。

责任部门:各乡镇人民政府、县直农林场,县教育局,县质监局,县工商局,县食品药品监督管理局。

3.开展农村地区食品小作坊、小摊贩、小餐饮专项整治行动

食品小作坊、小摊贩、小餐饮,即为食品生产加工小作坊和食品摊贩的行业习惯表述,其具体监管主体依照《江西省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》(赣府厅发〔201253号,以下简称《意见》)。各乡镇政府要切实落实属地管理责任,质监、工商、食品药品监管部门要依据《意见》明确的职责分工切实落实监管责任,加快出台相关登记备案管理试行办法,因地制宜细化监管措施,切实推进食品小作坊、小摊贩、小餐饮备案登记,规范生产经营行为,消除食品安全隐患。要重点加强食品小作坊生产场所、从业人员健康管理、食品原料采购、食品贮存、包装材料、标签标识、产品流向监管;加强食品小摊贩食品(原料)采购、食品贮存、包装材料监管;加强小餐饮烹饪场所、从业人员健康管理、食品原料采购、食品贮存、餐器具消毒监管。原则上,食品小作坊生产的产品仅限于本县范围销售,严禁进入食品批发市场。

责任部门:各乡镇人民政府、县直农林场,县质监局,县工商局,县食品药品监督管理局。

4.开展农村地区中小学生食品安全基本知识普及行动

教育局要将食品安全基本知识纳入农村地区中小学科普知识教育范畴,利用教育网站、主题班会、周晨会、课余兴趣小组、黑板报、宣传栏等载体,在食品安全监管部门和食品安全专家的配合指导下,采取食品安全辅导员讲课、现场警示教育、模拟消费场景、模拟有奖举报等教育方式,集中开展农村地区中小学生食品安全基本知识教育,强化食品安全风险意识、有奖举报意识和自我保护能力,重点提高对“商标侵权”、“傍名牌”、“保质期”的鉴别能力,促进学生自觉抵制假冒伪劣食品、过期食品,使非法儿童食品、不合格食品没有市场。

责任部门:各乡镇人民政府、县直农林场,县教育局。

配合部门:县质监局,县工商局,县食品药品监督管理局。

三、实施步骤

专项整治从2013916日开始,到20131115日结束,分两个阶段进行:

(一)排查整改阶段(2013916日至1015日)

各单位对农村儿童食品生产经营情况进行全面排查,摸清生产经营者底数及分布情况,督促农村儿童食品生产经营者进行自查自纠,规范自律管理行为。按照整治方案要求,集中执法力量,全面组织开展农村儿童食品市场专项执法检查,规范农村儿童食品生产经营秩序,开展农村地区中小学生食品安全基本知识教育。

(二)总结提高阶段(20131016日至1115日)。

各单位对农村儿童食品专项整治工作进行认真总结,研究制定强化农村儿童食品市场监管工作的具体措施,加快建立健全长效监管机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导,把好政府重视关。儿童食品安全事关社会和谐稳定,事关少年儿童的健康成长,事关祖国的未来和民族的兴衰。各单位要把农村儿童食品整治工作作为当前食品安全一项非常重要任务来抓,主要负责人要亲自抓,分管负责人要直接负责。各单位要成立主要领导任组长的本地农村儿童食品整治工作组,制定本地整治具体实施方案,加大经费投入,统筹调配力量,要按照属地管理和"谁主管、谁负责"的原则,将专项整治的任务和责任落到实处。要进一步落实责任追究制度,加大责任追究力度,对农村儿童食品问题突出且长期得不到解决的地区,要通报批评、督促整改;对由于工作不实,责任落实不到位,造成重大食品安全事故和严重后果的,要追究有关单位领导和直接责任人的责任。

(二)强化主体责任意识,把好生产经营者良心关。各单位要进一步加强诚信体系建设,强化农村地区食品生产经营者食品安全法律意识和责任意识,督促其建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录、问题食品召回及下架退市等各项管理制度;杜绝生产销售"三无"食品、“傍名牌”、侵犯注册商标专用权食品、过期变质、有毒有害及其他假冒伪劣食品,主动奉献良心食品、放心食品。

(三)扎实开展排查整治,把好部门监管关。各单位各负其责、各司其职。特别在机构改革过渡期间,做到“人心不能乱,队伍不能散,工作不能断”;在机构改革完成前,按照原职责分工,依法履行食品生产、流通、餐饮环节监管工作职责,加强协调配合,强化各部门联防联控,确保各监管环节责任落实、不留盲点和死角。要求全县农村儿童食品生产经营者排查率达100%、农村儿童食品整治内容告知率达到100%。要坚持从严整治,重典治乱,坚决查处无证无照生产经营行为。对制假售假 “黑窝点”、无证生产企业一律依法取缔;对经营未经商标注册的“山寨”食品、假冒食品、过期食品、无证企业的产品一律下架封存,依法处理;对制假售假、非法添加非食用物质涉嫌犯罪的,一律移送公安机关立案处理。

(四)普及农村中小学生食品安全知识,把好宣传教育关。教育部门要加强与当地食品安全监管部门沟通联系,进一步加大农村中小学食品安全基本知识普及力度,以农村中小学生为重点,采取主题班会、现场警示教育、网站宣传教育等多种形式普及食品安全知识,提高农村儿童风险防范意识和自我保护意识。要求做到“面不漏校、校不漏班、班不漏生”,全县农村中小学开展食品安全主题班会达到100%、中小学生食品安全基本知识知晓率达到100%以上。

(五)推进食品安全宣传教育进农村,把好消费入口关。各单位要通过农民喜闻乐见、通俗易懂的方式,加大食品安全消费警示内容的宣传,提高农村广大消费者食品安全意识,履行食品安全风险防范意识培养的教育义务,主动抵制假冒伪劣食品、安全隐患和风险大的食品,积极防范“病从口入”。要充分发挥农村食品安全协管员、监督员队伍的作用,使之成为农村食品安全的宣传队。

(六)积极调动各方力量,把好社会监督关。各单位进一步落实食品安全群防群控的监管机制和社会管控机制,拓展农村儿童食品社会监督途径,充分利用好已建立的有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,加大奖金兑现力度并确保及时、便捷,完善对举报人的保护措施,充分调动群众举报违法违规问题的积极性。在本次整治行动中,要求全县每个行政村张贴食品安全投诉举报电话率要达到100%,每个农村中小学张贴食品安全投诉举报电话率要达到100%

各单位要畅通信息报送渠道,加强信息报送,确保信息报送及时、准确。请各乡镇人民政府、县直农林场,县质监、工商、食品药品监管、教育等部门分别汇总本单位专项行动总结和统计报表,于1017日前报送县食品安全办,如遇有重大情况和案件,请随时上报。

联系人:刘小强     电话:2611973 

 

附表:全省农村儿童食品集中整治专项行动统计表

 

 

附表

全省农村儿童食品集中整治专项行动统计表

填表单位:                     填报时间:

   

汇总数据

检查生产经营主体()  

 

检查批发市场 (个次)

 

检查集贸市场(个次)

 

检查生产经营者仓储地(个次)

 

整治重点区域()

 

捣毁窝点数量(个)

 

小作坊监管

登记备案( 户)

 

责令整改户次数(户次)

 

取缔(户次)

 

小摊贩监管

登记备案( 户)

 

责令整改户次数(户次)

 

取缔(户次)

 

小餐饮监管

登记备案( 户)

 

责令整改户次数(户次)

 

取缔(户次)

 

执法案件

立案数(件)

 

结案数()

 

案值(万元)

 

罚没金额(万元)

 

移送司法机关案件()

 

食品抽检

抽检商品种类(类)

 

抽检商品批次(批)

 

抽检商品组数(组)

 

政企联手打假

政企联手打假开展次数(次)

 

政企联手打假立案数(件)

 

政企联手打假案值(万元)

 

政企联手打假结案数(件)

 

政企联手打假罚没金额(万元)

 

学生营养餐整治

当地实施营养餐改善计划的学校数(所)

 

通过食堂供餐的学校数(所)

 

通过企业集中配送食品的学校数(所)

 

发现食品安全隐患和问题(个)

 

消除食品安全隐患和问题(个)

 

责令食堂或专供食品企业整改(次)

 

责令食堂或专供食品企业整改(次)

 

取缔不达标专供食品企业资格(户)

 

学校教育

当地中小学校总数(所)

 

开展食品安全基本知识教育的中小学校数(所)

 

学生向当地监管部门有奖举报人次(次)

 

宣传工作

印发宣传材料(份)

 

广播电视宣传报道(次)

 

报纸期刊宣传稿件(篇)

 

发布网络宣传信息(条)

 

申诉举报

受理和处理消费者申诉和举报()

 

为消费者挽回经济损失(万元)

 

其他内容

 

 

 

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