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关于进一步完善我县信用承诺制度的通知
2020-08-17 21:10:56 来源: 县政府办公室 阅读次数: 作者:
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县直各部门,各行业协会(商会):

  为进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。加强事前、事中、事后全监管环节的新型监管,不断提升监管能力和水平,拓展信用承诺书类型,根据《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和《江西省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》(赣发改财金〔2020〕520号)文件要求,现就进一步完善我县信用承诺制度工作通知如下:

  一、承诺书类型

  1、行政审批类信用承诺书

  审批替代型信用承诺书:在法人、非法人组织和自然人提出行政审批申请时,行政审批机关一次性告知其审批条件和需要提交的材料,申请人作出符合审批条件和材料真实的承诺,由行政审批机关作出行政审批决定。

  容缺受理型信用承诺书:在办理行政审批等有关事项时,除法律法规明确要求必须提供的材料外,部分申报材料不齐全的,市场主体可作出按规定补充材料的承诺,作为有关行政机关容缺受理的条件。

  2、诚信经营类信用承诺书

  各行业主管部门、行业协会商会等组织在本行业内开展自律型信用承诺,法人、非法人组织和自然人签署信用承诺书,并在“信用吉安”网站上公示。

  3、信用修复类信用承诺书

  信用部门在开展信用修复工作时,失信主体对已经依法依规履行行政处罚或失信惩戒等作出的信用修复申请,填报“信用中国”网站上统一的信用修复承诺书并公示在“信用吉安”网站上。

  二、责任部门和工作流程

  1、行政审批类信用承诺

  县行政服务中心依据行政权力清单和政务服务事项目录清单以及行业管理职能等梳理审批承诺制的行政许可事项,形成信用承诺事项目录。各行政单位和行业主管部门对应其审批承诺事项制定格式规范的信用承诺书,法人、非法人组织和自然人在办理行政审批过程签署的信用承诺书,由县行政服务中心统一将扫描件归集至县发改委,由县发改委通过系统上传至“信用吉安”网站,向社会公开。(牵头单位:县行政服务中心;县直各有行政审批管理职能有关部门配合)

  2、诚信经营类信用承诺

  各行业主管部门根据行业特点和工作实际自行制定本行业领域实施信用承诺制工作细则及《信用承诺书》格式文本,可拓展信用承诺书类别,法人、非法人组织和自然人签署后由行业主管部门统一将扫描件归集至县发改委,由县发改委通过系统上传至“信用吉安”网站上,对外公开。(牵头单位:各行业主管部门按管理职能分别负责)

  3、信用修复类信用承诺

  各信用部门在开展信用修复工作时,确认企业履行对应惩戒后,督促企业填报信用修复承诺书和填报信用修复申请,并归集信用修复承诺书通过系统上传至“信用吉安”网站,对外公示。(牵头单位:县发改委)

  三、信用承诺书制定要求

  1、格式要求:

  信用承诺书必须有标题、承诺事项、承诺主体(公章)、法人代表签字、承诺时间。

  2、内容要求:

  (1)信用承诺书内容必须包括同意将信用承诺信息纳入主体信用记录,并通过“信用吉安”网站公示,接受社会监督等内容。

  (2)承诺书内容必须包括如违背承诺,自愿依法接受相关处罚及失信惩戒,并依法承担有关责任等内容。

  3、模板要求:

  (1)行政审批类信用承诺书由行政审批机关制定统一的信用承诺模板,也可根据审批内容的不同调整信用承诺书的内容。扫描件命名格式:【审批承诺类】亚美体育-×××(单位名称)-××承诺书(承诺书名称)。

  (2)诚信经营类信用承诺书由行业主管部门、协会商会制定,信用承诺书必须体现行业性,行业主管部门也可根据实际工作,形成多行业诚信经营信用承诺书模板。扫描件命名格式:【诚信经营类】亚美体育-×××(单位名称)-诚信经营承诺书。

  (3)信用修复类信用承诺书统一使用“信用中国”网站公布的信用修复承诺书。【信用修复类】×××(单位名称)-信用修复承诺书

  4、制定标准模板。有关行政机关和行业主管部门依据职能制定完成各类信用承诺书模板,2020年9月份底前报送至县发改委。

  四、信用承诺书归集、公示与归档

  在“信用吉安”网站设立了“信用承诺”专栏,依法依规向社会公开信用承诺制规范性文件及相关信息。有关行政机关或行业组织于承诺书签署后7个工作日内归集扫描至县发改委,由县发改委将通过专门系统上传,经市信用办审核,在“信用吉安”网站对外公示。

  信用承诺书由信用承诺对象填写,一式两份,一份由信用承诺对象留存、一份交接受承诺的部门或行业归档保存。

  五、工作要求

  1、明确责任。县发改委牵头负责指导、统筹、协调信用承诺制的实施。

  2、逐步推进。鼓励各行业领域全面推进信用承诺制,以纳税服务、电力、科研、交通、物流食品药品、企业投资项目等领域为重点,以点带面,逐渐扩面,带动全县各行业领域全面实施信用承诺制度。

  3、坚持自愿原则。

  书面承诺履约情况记入信用记录,作为事中、事后监管的重要依据,对违背承诺、虚假承诺甚至坑蒙拐骗的申请人,视情节严重程度依法依规实施相应的惩戒措施。

  七、信息更变

  已公示的信用承诺书如存在变更或者失效情形的,各部门应在信息变更或失效之日起7个工作日内完成变更重新公示并告知县发改委。

  联系人:傅鑫联系电话:0796-2161993

  邮箱:173785562@qq.com

  “信用吉安”网站网址:http://credit.jian.gov.cn/JaxyMh/

  附件:信用承诺制责任单位

  


亚美体育社会信用体系建设领导小组办公室

  (亚美体育发展和改革委员会代章)

  2020年8月17日

  





附件:

  信用承诺制责任单位

  县行政服务中心管委会;县委宣传部;县委政法委员会;县政府金融办;县科学技术局;县农业农村局;县人民法院;县商务局;县工业和信息化局;县自然资源局;县民政局;县人民检察院;县林业局;县交通运输局;县文化广电新闻出版旅游局;县住房和城乡建设局;县水利局;县教体局;县公安局;县财政局;县司法局;县卫生健康委员会;县生态环境局;县城市管理局;县市场监督管理局;人民银行新干支行;县审计局;县消防救援支队;县银保监组;县统计局;县住房公积金管理中心;县人力资源和社会保障局;县医疗保障局;县税务局;县应急管理局;县公共资源交易中心

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